“全面二孩”实施后 如何完善配套政策让妇女想生敢生

“全面二孩”政策终于在今年全面推行，政策落地后，人大代表们保持持续关注。“全面二孩”实施后，应该如何完善相关政策配套，降低生育二孩对女性的不利影响，让广大妇女想生、敢生？代表们广泛听取民声，经过深入调研和思考，提出了很多意见建议。

全国人大代表朱列玉：

应将学前教育纳入义务教育

“妇女在选择生育二孩的同时，面临职场和家庭的种种困难，严重影响二孩政策的具体落实。”全国人大代表、广东某律师事务所主任朱列玉建议完善二孩相关政策配套，降低生育二孩对女性的不利影响。

他注意到，生育已成为女性遭遇职场隐性歧视的主要原因。女员工再生一个孩子可能进一步增加用人单位成本，进一步加剧女性在职场中的相对弱势和不公平待遇，同时，也造成女性就业中断和收入下降。他建议出台政策支持女职工工作与家庭平衡，进一步延长生育假。

朱列玉通过调研还发现，对没有参加生育保险的用人单位而言，女职工的生育津贴需用人单位承担，一些用人单位为节省成本，不为女职工缴纳生育保险费或干脆不招女职工，甚至一旦发现女职工怀孕后想方设法将其辞退，他认为，“生育保险非强制性这一规定导致生育保险覆盖率低”。为此，他建议国家加大财政投入，保障生育保险可运行。同时，根据企业生育保险的申领情况（及女员工在职期间生育总数），给予企业税费减免，填补产假员工替代人手的工资，以补偿企业付出的成本。

（责任编辑：红枫叶养老产业）