养老产业日报20160810【权威整理】

　　从今年以来，养老已成了我国大健康产业中最具发展潜力的方向之一，全国各地针对养老方面也作出多方面的尝试，对此有业界人士认为，以“居家养老”为主导经营模式的企业，在未来养老产业的发展中是大有可为的。

　　资料显示，国外养老产业的业态呈现为居家养老，并与其保险制度息息相关，这让国外老人的看病就医、保健及养老有了基本的经济支撑。而对于国内外养老产业之间的差别，一家以德国技术为核心、居家养老设备为主打产品的企业艾能健可谓“深有体会”。“在国外，居家养老中所需要的保健设备大多是由保险埋单，以艾能健系列产品为例，很多都进入了保险目录。假如国外消费者有需求，且获得医生的推荐，保险公司只要核实情况后，就会支付较大比例的金额，消费者自己承担较少部分。”艾能健相关负责人表示，正是因为有这样的保障，使得国外养老服务呈现居家态势，也让很多公司将业务集中在保健设备研发上。

　　随着人口结构变化，我国人口老龄化的问题日益严峻。以广东为例，老龄化人口已占广东总人口的17%。当前国内的养老产业呈现为养老院业态，但是公立养老院一床难求，“有些床位甚至排到好几年之后”，民营养老院虽然环境优越，但价格相对较高；而除了养老“硬件”外，国内老人精神上的陪伴也是重要需求，像很多社会的养老机构目前只配置了设施，缺少对老年人的陪护，而当陪护需要应用到养老中时，很多老人已无法独立生活，这“严重背离了养老的意义”。

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江苏：无锡市以市场化改革为导向促进养老事业健康发展

 

　　在过去几十年中，无论是做好政府兜底保障职能，还是拓展社会养老服务，公办养老机构都发挥了骨干示范作用。但随着市场经济的深化和人口老龄化的加剧，无锡市公办养老机构发展遇到一些问题，迫切需要通过深化改革来应对。

　　公办养老机构市场化改革模式

　　公办养老机构市场化改革成效评估

　　推进公办养老机构市场化改革建议

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湖南：社保“一卡通”养老工伤医疗全搞定

 

　　“街道卫生计生办公室发通知让办理居民健康卡，还没来得及去办理，社区又来通知，让办社保‘一卡通’。这两个卡到底有什么作用？是不是必须办理？”今天上午，长沙市开福区市民郭女士拨打本报新闻热线96258求助。记者就此采访了湖南省卫生计生工作委员会和湖南省人力资源与社会保障厅。目前，两种卡都处在试运行阶段，正式完成预计最快也要到明年。

　　“查询养老、失业、医疗、工伤、领取养老金……100多项应用，将由一张‘社保卡’全部搞定。”记者从人社部门了解到，社保一卡通就是将社保、医保等与卡绑定，“类似于居民身份证一般，不只是全省，往后全国都可用。”

　　据了解，全国社会保障卡可提供9大类服务应用，将包括就业服务、社会保险公共业务服务、养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、人事人才、劳动关系，其中细分为102个具体服务项目，同时兼具金融服务功能。目前，我省正在整合城乡医保。全国社保“一卡通”还只是在湘潭试点，并没有全省铺开。

　　全国社会保障卡启用后，将取代原来的湖南省社会保障卡，首次领取社保卡不收取费用。“由于目前还在试点阶段，所以暂时不太确定它的具体功能和健康卡的不同。”工作人员答复。

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浙江：用“市场化+”推动养老服务业多元发展

 

　　近百亿社会资本投入，民办(民营)养老机构床位超过18万张——记者近日从浙江省民政厅获悉,养老服务作为2016年省政府“为百姓办实事”头号项目之一，始终坚持市场化运作机制,民间资本和社会力量持续激发活力。

　　浙江省民政厅厅长尚清说，浙江进入人口老龄化社会较早，目前60岁以上老年人口接近1000万，是全国老龄化程度最高的省区之一。近年来，浙江在确保托底型养老的基础上，用“市场化+”推动养老服务业多元发展，整体水平走在了全国前列。

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江苏：苏州企业职工基本养老保险用人单位缴费比例降了

 

　　根据《省人力资源社会保障厅 省财政厅关于阶段性降低企业职工基本养老保险费率的通知》(苏人社发[2016]203号)，阶段性将我省企业职工基本养老保险：单位缴费比例由20%降 至19%，个人缴费比例仍为 8%，个体工商户及其雇工、灵活就业人员的缴费比例仍为20%。

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黑龙江：齐齐哈尔市重点推进产业——养老

 

　　齐齐哈尔市是联合国授予的中国唯一的“国际老年友好型城市”，同时还有“中国魅力城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国绿色食品之都”、“中国宜居城市”、“全国十佳食品安全城市”、“中国爱心城市”、“中国历史文化名城”“中国十佳优质生活城市”、“国家第二批生态文明先行示范区”等靓丽名片，许多得天独厚的自然资源非常适合打造全国知名的“鹤城候鸟式”生态养老圣地。齐齐哈尔市依托生态环境、绿色有机食品、装备制造等比较优势，全力构建集绿色有机食品、中医养生康健、旅游休闲购物、老年服务业态化于一体的养老产业发展格局，打造“鹤寿养生地、生态养老城”的养老品牌。重点发展老年健康养生食品、老年休闲旅游、老年中医药保健养生、培育老年用品生产制造、推进市场化养老服务等。到2020年基本形成特色鲜明的养老产业布局，养老产业成为我市经济社会发展的新兴支柱产业。

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董登新：破解中国养老金两大难题

 

　　养老金是国民养老保障的物质基础和战略储备。若一国养老金储备充分，则国民就会有更多的安全感，就会形成消费自信、创业自信、投资自信；相反，若一国养老金储备不充分，则可能给国民消费、创业和投资行为带来更多的负面影响。与此同时，一个完整的养老金生态链，也是养老金储备投资、保值增值及可持续发展的重要保证和制度基础。

　　目前，我国养老金体系面临两大困境和难题：一是养老金储备比较薄弱；二是养老金生态比较脆弱。我们必须找准病因，对症下药，为供给侧结构性改革助力。

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京蒙扶贫协作：产业生态养老医疗等联动

 

　　开通京蒙“空中生命走廊”，共享优质医疗养老资源。2016年7月22日，北京市红十字会紧急救援中心与内蒙古航空医疗救援联盟医院，实施航空医疗合作的直升机救援演练。这是落实7月19日在内蒙古乌兰察布市召开的京蒙红十字会协作推进对口帮扶工作座谈会的一项重要举措：启动京蒙“空中生命走廊”，借助北京优势医疗资源对自治区的危重病患进行及时救治，北京病患也可疏解至自治区进行后期治疗，实现两地医疗资源的优势共享；京蒙两地红十字会今后将推进航空医疗救援合作，探索建立京蒙航空应急救援响应机制，实现空地一体化救援全覆盖，加强应急体系建设和开展应急救护培训，增强在募捐救助、物资储备等信息系统建设和物资管理等多方面合作。2016年7月18日，京蒙帮扶养老产业开展首次合作，优化资源配置、培训与就业输出、养老品牌文化建设、异地旅居度假养老等，进一步拓宽京蒙2010年启动新一轮对口帮扶和区域合作成果。

　　“十三五”时期，北京与内蒙古两地还将在国家“一带一路”和京津冀协同发展战略方面有所作为：两地已起草形成京蒙“十三五”时期“全面合作框架协议”和“合作帮扶规划”，共同推进“中蒙俄经济走廊”建设，联合打造面向俄蒙的高速运输走廊和陆海联运大通道。

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人社部专家：延迟退休对就业影响没想象中那么大

 

　　近来，社会对延迟退休年龄议论颇多，担心延迟退休政策极大地影响就业。“老年人不退，不腾岗位，年轻人怎么就业呢？”然而，只要认真研究分析延迟退休的制度设计，就能发现它对就业的影响没人们想象中那么大。

　　从节奏上看，延迟退休将实行“小步慢走”而非“一步到位”，每年只延迟几个月，影响人数非常有限，不会对劳动力需求产生大的冲击，因此，对就业的总体影响小且缓和。

　　更何况，延迟退休并非所有群体同步推行，而是从目前退休年龄相对偏低的群体开始逐步实施。这一政策的推出时机，实际上充分考虑了我国人口老龄化和劳动力变化的状况。从2012年开始，我国劳动年龄人口逐步减少，2030年之后，减少幅度还将进一步加大。从2011年高峰期的9亿多，减少到2050年的7亿左右，劳动年龄人口减少的趋势，显然会和延迟退休对就业的影响，产生对冲效应。

　　实际上，劳动力市场的新陈代谢，远不是“老的不退休，年轻的别想进”。即使不实行延迟退休，有些行业、一些单位因为缺工，本来就有相当部分劳动者退而不休。根据2010年第六次全国人口普查数据，60—64岁的城镇男性劳动者还在工作的有近1/3，且从第五次人口普查以来呈提高趋势。因此，从总量上看，即使延迟退休导致老年劳动力留在市场中，并不一定就会减少年轻人进入。

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调查显示：开明充实的老人更乐意住养老院

 

　　传统观念里，老人去养老院是一个不幸的结局，很多老人一听就害怕，死活不去，让不放心的儿女左右为难。但也有老人在养老院里住得开心充实，与儿女关系反而更加融洽。老人养老是在家好还是住养老院好？华中科技大学同济医学院心理学专家余毅震教授表示，养老院首先要温暖舒适让老人有归宿感，调查发现，思想开明、生活充实的老人更乐意住养老院。

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万科以后不只是卖房子还要“负责”养老

 

　　当房地产市场逼近行业天花板，房企下一个利润增长点将会在哪儿？万科给出的答案是养老产业。实际上，万科在养老市场已试水布局，主要在老年基数高、人均可支配收入高、医疗水平高的核心城市发力。

　　即将于9月份亮相的光熙国际养老项目，就是由万科养老部门与北京国企北控集团合作开发的。该项目模式是“医养结合”，万科负责输入管理和服务标准。

　　光熙门项目是万科第一个市场化项目，对万科而言意义重大。据悉，万科内部已找到养老业务盈利模式，而该项目要成功关键在于如何整合万科养老和北控资源。

　　万科在养老产业的布局主要有三个方向，一是机构型，偏重高护理等级客户；二是CCRC型，提供全生命周期的照护；三是社区嵌入型，依靠万科服务和运营来打开市场。

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